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劉世錦:中國經濟要適應在中速平臺上高質量發展
http://www.espk.net   發布日期:2019年02月18日

 

    新京報訊(記者 顧志娟)2月16日,中國經濟50人論壇2019年年會在北京舉行。中國發展研究基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示,中國經濟目前處于由高速增長轉向中速增長的階段,下一步要適應中速平臺上的高質量發展。

    劉世錦表示,過去八年以來中國經濟經歷增長階段的轉換,由高速增長轉向中速增長,今后兩年大概還將保持6%以上的增速,2020年以后應該在5%-6%之間,或者是5%左右。另外,過去帶動中國經濟高增長的基建、房地產投資、汽車等重要工業品,包括出口,都已經出現了歷史需求峰值,正在尋找一個低速增長的均衡點。所以中國經濟要尋找下一步新的增長來源,應該轉換目標,即中速平臺上的高質量發展。

    劉世錦提出了五大增長來源。第一是低效率部門的改進,其中有兩個典型的領域,一是基礎產業領域,如能源、物流、通信、金融、土地五大基礎性領域,由于行政性壟斷帶來低效率、高成本。另一個領域是城鄉之間土地資金、人員等生產要素不能充分流動帶來的多方面的問題,抑制了很大的增長潛能。

    第二個增長來源是低收入階層的收入增長和人力資本提升。從去年開始,中國的勞動年齡人口和就業人口總量都出現下降。

    第三個增長來源是消費結構和產業結構的升級,最值得重視的是知識密集型服務業的發展。

    第四是前沿性創新,特別是在數字經濟領域,中國具有消費市場巨大、產業配套較完整、易于形成商業模式和實用技術等優點。

    第五個領域是綠色發展,包括但不限于污染治理和環境保護,能夠產生巨大的消費創新和經濟增長的新動能,實際上可以形成一個和傳統工業化模式相競爭并獲勝的一種新發展方式。

    劉世錦表示,五種增長來源有三個共同的特點,第一是對制度質量的要求都很高,“半拉子”的市場經濟是無法適應的,所以我們必須下決心解決市場經濟建設中的“卡脖子”問題。第二,以往基建、房地產、汽車等大容量的支柱產業基本上看不到了,增量更多的是以普惠的方式呈現。第三,增長大多數都是慢變量,很長時間的努力未必見到很大的成效,立竿見影的情況不多了。“如果說過去30多年的高速增長是‘吃肥肉’,進入中速平臺以后的高質量發展的就是‘啃硬骨頭’”。

    劉世錦還強調,高質量發展其實也是高難度增長。要真正利用好五大增長來源,必須下決心、實質性地推動改革,按照十九大報告,經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,劉世錦表示,主力要放在土地、國資國企行政性壟斷、行業服務業開放、金融、財稅、社保等領域的改革。改革的目標也應該進行相應的調整,劉世錦認為應該提出建設高標準市場經濟的目標。

    另外,還要全面清理和改革政府管理產業和企業的方式,要從過去計劃經濟色彩比較強的規劃模式,切實轉變到建立和維護公平市場秩序的平臺上來。劉世錦稱,過去的政府管理模式是“手里老想抓一把米,實際上是要制造尋租機會,下指標、戴帽子、掛牌子、發票子”。如果政府部門獲取的信息比企業多,可以通過發布信息預測和研究成果來引導社會預期。(新京報 記者 顧志娟) 

 

    來源:新京報

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